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社會保險2017年社會保險擴(kuò)面征繳工作方案

企順寶2018-07-13 08:23:52 10044

為進(jìn)一步貫徹落實《中華人民共國社會保險法》,加快完善社會保障體系,全面推進(jìn)我區(qū)法定人員應(yīng)保盡保,切實維護(hù)廣大勞動者合法權(quán)益,確保按時完成全年社會保險各項目標(biāo)任務(wù),現(xiàn)制訂2017年度社會保險擴(kuò)面征繳工作方案如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
社會保險全年擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù)是:企業(yè)職工養(yǎng)老保險新增參保人員6000人,職工基本醫(yī)療保險新增參保人員5000人,工傷保險新增參保人員3500人,生育保險新增參保人員3500人,失業(yè)保險新增參保人員4000人。上述社會保險全年擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù)同時分解到各鎮(zhèn)、區(qū)、園(具體目標(biāo)任務(wù)見附表)。
二、工作措施
充分利用全民參保登記成果等基礎(chǔ)資料,整合資源和力量協(xié)同推進(jìn),“點(diǎn)、線、面”全面行動,扎實開展擴(kuò)面征繳工作,促進(jìn)盡早實現(xiàn)全民保障目標(biāo)。
1、加大整合資源力度促進(jìn)依法參保。通過下列途徑,落實專人和專門辦法全面排查參保情況后開展擴(kuò)面專項行動:
(1)社會保險費(fèi)征繳中心根據(jù)社會保險全民參保登記信息、專項社會保險稽核等信息比對,分區(qū)域篩查確定應(yīng)保未保的用人單位和人員,排查已參保單位具體參保情況,參保險種不全的依法要求參加五項社會保險,交各專門擴(kuò)面工作小組,對未參保的依法限期要求辦理參保登記手續(xù)。
(2)社會保險費(fèi)征繳中心與地稅部門、市場監(jiān)督管理局等部門建立動態(tài)的納稅單位、個體工商戶信息交換機(jī)制,核查應(yīng)保未保和繳費(fèi)基數(shù)應(yīng)繳未繳情況,通知各擴(kuò)面小組和稽核部門。
(3)勞動保障監(jiān)察大隊在日常工作中負(fù)責(zé)將各種投訴查實未參保單位信息、勞動保障書面年檢審查情況和信息,勞動爭議仲裁院負(fù)責(zé)將勞動爭議仲裁案件處理中查實的未參保單位情況和信息及時告知社會保險費(fèi)征繳中心,共同依法作出相應(yīng)處理。
(4)勞動就業(yè)處負(fù)責(zé)對參加就業(yè)用工洽談會和職業(yè)介紹所日常招工服務(wù)的用人單位的參保情況審查,對沒有按照規(guī)定參加社會保險用人單位情況信息及時告知社會保險費(fèi)征繳中心,督促依法參保。
(5)局養(yǎng)老工傷科負(fù)責(zé)將工傷認(rèn)定申請、調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)的未參保單位情況信息及時告知勞動保障監(jiān)察大隊和社會保險費(fèi)征繳中心,督促依法參保。
2、切實提高宣傳動員的針對性和精準(zhǔn)度。在加強(qiáng)傳統(tǒng)媒體宣傳的基礎(chǔ)上,針對不同區(qū)域和群體對象專門宣傳,提高針對性和實效性。(1)對鎮(zhèn)、區(qū)、園由各小組開展工作會議專門宣傳動員;(2)利用個人賬戶清單發(fā)放、退管服務(wù)活動等機(jī)會,宣傳參保意義和政策規(guī)定,推介我區(qū)社會保障工作成績;(3)將社會保險參保列入勞動保障誠信企業(yè)評選的重要條件,對用工、參保規(guī)范的用人單位公開宣傳通報,對參保不規(guī)范的用人單位實行公開警示辦法;(4)設(shè)立專題宣傳欄,與用工信息同步發(fā)布,優(yōu)先推薦用工參保規(guī)范的用人單位就業(yè);(5)編印社會保險知識讀本發(fā)放到所有規(guī)模企業(yè)負(fù)責(zé)人及區(qū)紀(jì)委優(yōu)化辦參與測評的對象;(6)利用大型用工洽談會、招商引資推介會等場合宣傳;(7)有計劃舉行廣場、街頭等專項宣傳;(8)在局網(wǎng)站、專題QQ群開展不間斷宣傳;(9)在《大豐報》、電視臺、手機(jī)信息等開展專題宣傳;(10)加強(qiáng)單位職工社會保險業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),提高宣傳、學(xué)習(xí)的能力。
3、切實提高督促應(yīng)保未保用人單位依法參保的實效性。對查實應(yīng)保未保的用人單位,按下列程序處理:(1)按照業(yè)務(wù)就近、服務(wù)方便的原則,確定專門掛鉤服務(wù)人員;(2)負(fù)責(zé)掛鉤服務(wù)的人員宣傳參保相關(guān)的法律法規(guī)要求,依法下發(fā)參保建議書;(3)協(xié)助辦理相關(guān)參保手續(xù),實行五險聯(lián)動參保;(4)對經(jīng)宣傳動員拒不參保的單位,啟動相關(guān)強(qiáng)制核定征收程序:未開戶登記的,依法下達(dá)《限期參加社會保險通知書》,對在規(guī)定期限內(nèi)仍未辦理參保繳費(fèi)的單位,根據(jù)單位職工人數(shù)和繳費(fèi)基數(shù)乘五大保險繳費(fèi)比例確定應(yīng)征收社會保險費(fèi)總額通知地稅部門直接征收;已參保但參保人數(shù)不足或險種不全的,依法下達(dá)《限期參加社會保險整改通知書》,要求用人單位限期整改,對在規(guī)定期限未能整改到位的,根據(jù)單位參保最多的險種人數(shù)直接下達(dá)其他險種應(yīng)參保總額,通知地稅部門按規(guī)定征收;加強(qiáng)與地稅部門的對接協(xié)調(diào),對下達(dá)的強(qiáng)制征繳計劃,落實跟蹤的辦法和措施。
4、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)和水平促進(jìn)盡早參保。(1)對用人單位整體新參保的,組織人員上門服務(wù);(2)完善網(wǎng)上社保經(jīng)辦服務(wù),參保人員增加、減少等業(yè)務(wù)由用人單位在網(wǎng)上自行辦理;(3)對用人單位提出“職工不愿參保、大齡人員無法參保、外地人員異地參保”等問題的,組織專人上門宣傳解答政策;(4)對規(guī)模企業(yè)或者用工人數(shù)100人以上的,涉及參保業(yè)務(wù)的,開展個性化服務(wù)。
5、完善政策引導(dǎo)擴(kuò)面。
企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險方面。(1)提供事實勞動關(guān)系人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險辦法。未超過法定退休年齡(目前:男60周歲,女55周歲)的人員,符合首次參保時間(不含補(bǔ)繳保費(fèi)向前推算的時間)至領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的時間逐年繳費(fèi)年限滿5年以上條件,可以申請補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。補(bǔ)繳比例:28%。補(bǔ)繳基數(shù):以本人實際工資為繳費(fèi)基數(shù),實際工資低于下限的按我區(qū)現(xiàn)行確定的繳費(fèi)基數(shù)下限執(zhí)行。補(bǔ)繳時間:從職工進(jìn)單位之日起(最早不得早于1996年1月1日)補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。補(bǔ)繳手續(xù):提供參保前連續(xù)不間斷工資發(fā)放原始憑證等材料,或者提供補(bǔ)繳期間事實勞動關(guān)系的證明(主要有人民法院、勞動監(jiān)察或仲裁、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)實地稽核等要求用人單位補(bǔ)繳的文書等)。經(jīng)辦流程:由提供事實勞動關(guān)系依據(jù)的單位統(tǒng)一辦理,如提供勞動關(guān)系的單位未辦理社會保險開戶登記手續(xù)的,必須先行辦理開戶登記,如該單位現(xiàn)不存在的則由原單位所屬地人社中心牽頭辦理。填寫《鹽城市大豐區(qū)企業(yè)職工補(bǔ)繳基本養(yǎng)老保險費(fèi)花名冊》、《歷年繳費(fèi)基數(shù)申報表》等相關(guān)表格,經(jīng)審核批準(zhǔn)同意后辦理補(bǔ)繳。(2)中斷繳費(fèi)人員續(xù)保補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)辦法。需要補(bǔ)繳中斷期間應(yīng)繳的養(yǎng)老保險費(fèi)的自由職業(yè)人員,按申請時繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)繳中斷期間應(yīng)繳的基本養(yǎng)老保險費(fèi),補(bǔ)繳時間原則上不早于2004年1月1日。(3)個體工商戶補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)辦法。不超過法定退休年齡(目前:男60周歲,女55周歲),符合首次參保時間至領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的時間逐年繳費(fèi)年限滿5年以上條件的個體工商戶(不含幫工、雇工等),可以補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)。補(bǔ)繳比例:20%。補(bǔ)繳基數(shù):按申請補(bǔ)繳時我區(qū)企業(yè)職工繳費(fèi)基數(shù)的上下限自主確定。補(bǔ)繳時間:按個體經(jīng)營時間,原則上不得早于1996年1月1日。補(bǔ)繳手續(xù):需提供居民身份證以及最早領(lǐng)取的《個體工商戶營業(yè)執(zhí)照》原件和復(fù)印件。未能提供原件的,可提供工商行政部門對個體工商戶年檢或稅務(wù)機(jī)關(guān)對城鎮(zhèn)個體工商戶征稅等證明材料。(4)用人單位大齡人員補(bǔ)繳養(yǎng)老保險費(fèi)辦法。用人單位因工作需要,招收錄用的大齡職工(指未超過國家和省規(guī)定退休年齡的人員),參加社會保險后達(dá)到法定退休年齡時,累計繳費(fèi)不足十五年的,可以延長繳費(fèi)至滿十五年。延長繳費(fèi)五年后仍不足十五年的,可以一次性繳費(fèi)至滿十五年后按月辦理領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇手續(xù),補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按事實勞動關(guān)系人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。(5)參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險人員轉(zhuǎn)入企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險參保補(bǔ)繳辦法。未超過法定退休年齡(目前:男60周歲,女55周歲)原參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的人員,符合首次參保時間(不含補(bǔ)繳保費(fèi)向前推算的時間)至領(lǐng)取基本養(yǎng)老金年齡的時間逐年繳費(fèi)年限滿5年以上條件,該類人員參加企業(yè)職工養(yǎng)老保險后,可申請按城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際繳費(fèi)年限補(bǔ) 繳企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險,根據(jù)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實際繳費(fèi)年限(不含補(bǔ)繳年限),補(bǔ)繳標(biāo)準(zhǔn)按申請時企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(最多不超過10年)。
    職工基本醫(yī)療保險方面。(1)接續(xù)保齡:按照參保人員參加職工養(yǎng)老保險時間確定補(bǔ)繳醫(yī)保起始時間補(bǔ)繳醫(yī)保,不得早于1997年1月。參保人員個人補(bǔ)繳當(dāng)期之前的,可按當(dāng)期社會保險最低基數(shù)的5.5%補(bǔ)繳,補(bǔ)繳不劃個人帳戶,不報銷此期間醫(yī)療費(fèi)用;參保單位補(bǔ)繳當(dāng)期之前的,按當(dāng)期繳費(fèi)基數(shù)10%全額補(bǔ)繳,補(bǔ)繳后按規(guī)定劃入個人賬戶,不報銷此期間醫(yī)療費(fèi)用;參加居民醫(yī)保(新農(nóng)合)轉(zhuǎn)職工醫(yī)保時,可采取保齡互認(rèn)、補(bǔ)差計算的辦法接續(xù)醫(yī)保保齡,辦理醫(yī)保退休時,扣除參居(參合)期間個人繳費(fèi)和財政補(bǔ)貼資金后,補(bǔ)繳差額部分,承認(rèn)職工醫(yī)保保齡。(2)順延繳費(fèi):參保職工退休時,最低繳費(fèi)年限為男滿25年、女滿20年,如繳費(fèi)年限不足,可選擇一次性補(bǔ)足或繼續(xù)繳費(fèi)至國家規(guī)定年限。(3)財政補(bǔ)貼:將村干部、村醫(yī)、被征地農(nóng)民參加職工醫(yī)保納入財政補(bǔ)貼。村主要干部按市財政、鎮(zhèn)財政、個人3:3:4比例繳費(fèi);村其它干部和村醫(yī)按市財政、鎮(zhèn)財政、個人2:2:6比例繳費(fèi);被征地農(nóng)民參加職工醫(yī)保,由市財政按應(yīng)繳金額的20%連續(xù)補(bǔ)貼兩年。(4)提高支付限額:連續(xù)參保繳費(fèi)滿2年以上,可享受免費(fèi)體檢,政策范圍內(nèi)醫(yī)療費(fèi)用,年最高報銷限額由25萬元提高到30萬元。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立擴(kuò)面征繳工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,王亞東任組長,負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào),吳衛(wèi)、張遇春、徐安桂、丁祥友為副組長。下設(shè)四個督查小組,負(fù)責(zé)審查各分管條線涉及參保情況排查,督查各鎮(zhèn)、區(qū)、園社會保險擴(kuò)面工作進(jìn)度及我局工作人員掛鉤服務(wù)企業(yè)參保完成情況,定期通報擴(kuò)面工作進(jìn)度。(具體名單見附件)
2、明確工作責(zé)任。擴(kuò)面工作人人有責(zé)。局負(fù)責(zé)組織牽頭、制定相關(guān)政策;各鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會負(fù)責(zé)具體實施轄區(qū)內(nèi)擴(kuò)面工作;局系統(tǒng)內(nèi)各單位充分利用資源優(yōu)勢排查參保情況;勞動保險管理處、醫(yī)保中心、征繳中心負(fù)責(zé)擴(kuò)面工作啟動實施、目標(biāo)分解、參保業(yè)務(wù)審核辦理、基金征繳;結(jié)合局中心活動,局系統(tǒng)選定一百家工作人員掛鉤聯(lián)系一百戶企業(yè),確保掛鉤服務(wù)企業(yè)按規(guī)定參保,掛鉤服務(wù)企業(yè)工作人員負(fù)責(zé)擴(kuò)面任務(wù)包干,到鎮(zhèn)、園區(qū)協(xié)同基層人社中心做好擴(kuò)面工作;各鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動、參保登記,調(diào)查了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)職工及靈活就業(yè)人員參保情況,建立健全相關(guān)臺賬資料,負(fù)責(zé)全面完成下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
3、嚴(yán)格督查考核。社保擴(kuò)面工作目標(biāo)任務(wù)完成情況和年終評先、獎懲嚴(yán)格掛鉤。建立擴(kuò)面征繳定期通報制度,定期通過新聞媒體向社會公布用人單位參保人數(shù)、參保險種和繳費(fèi)情況;每月在局簡報公布未參保單位情況,局相關(guān)科室在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時給予把關(guān);每季通報規(guī)模定報企業(yè)參保繳費(fèi)情況,對欠費(fèi)大戶實行動態(tài)管理,跟蹤追繳。本次擴(kuò)面征繳活動完成目標(biāo)任務(wù)完成情況統(tǒng)計時間截止到2017年12月25日,由社會保險費(fèi)征繳中心按月做好各小組工作完成情況的統(tǒng)計和通報。

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